17·c17起草片坚定稳就业的决心信心（记者手记）

就业是最基本的民生。4月25日召开的中共中央政治局会议指出：“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。”把稳就业摆在前面，充分彰显我们党领导经济工作的人民立场。 1月，春风行动在全国范围部署开展，面向农村劳动者等群体大力归集岗位；4月，人力资源和社会保障部等部门推出17条举措，促进高校毕业生等青年就业创业；5月，五部门推出20条举措，进一步提高就业公共服务可及性、均等化、专业化水平……今年以来，各地区各部门紧抓就业这个民生头等大事，更加突出就业优先导向，一系列政策密集落地，千方百计支持稳定和扩大就业。 受益于政策有力托举，全国城镇调查失业率实现稳中有降。4月，全国城镇调查失业率5.1%，比上月下降0.1个百分点，全国外来农业户籍劳动力城镇调查失业率降至4.7%，不含在校生的16—24岁劳动力城镇调查失业率也连续2个月下降。 就业形势有所改善，但我们仍要增强做好就业工作的紧迫感。从就业本身看，今年应届高校毕业生规模达1222万人，创历史新高，脱贫人口务工规模也要保持在3000万人以上，相比往年就业压力不减，任务艰巨繁重。从经济形势看，就业稳定事关经济预期。国内消费动力仍然不足，而就业带来的工资性收入是居民增收、消费的主要来源，因此，稳经济必须稳就业，就业多一分稳定，发展就多一分底气。 看到压力的同时，也应转换思路。今年以来，广东实施“百万英才汇南粤”行动计划、海南完善“1+N”人才政策体系……多地积极抢人揽才，瞄准的正是高校毕业生等青年这个宝贵资源。创新驱动本质上是人才驱动，谁能培养和吸引更多年轻人才，就能更好储备未来优势、占据竞争高点。推动新型城镇化可以吸纳大量农民工就业。与东部地区相比，我国中西部地区城镇化仍有较大提升空间，更多农民工到城镇就业扎根，有利于壮大中等收入群体，增强当地消费能力。 解决就业问题，根本还是要靠发展。当前，新产业、新技术、新模式不断涌现，健全产业和教育、就业紧密对接、联动适配的链条，将为新职业成长拓展广阔天地。再看消费，我国家政、养老等服务缺口较大，直播带货、跨境电商等新业态持续火热，多层次多样化的消费需求里蕴藏着就业新空间。还有投资，以城市地下管网建设改造为例，初步统计，未来5年仅各类管道更新改造就有约60万公里，随着一系列重大工程深入实施，将创造可观的就业带动效应。可见，无论产业迭代、消费升级还是投资建设，都能发掘新的就业增长点。 就业工作千头万绪，仍需坚定决心信心。中国经济长期向好的基本面没有改变，相关部门储备了充足的就业政策工具箱，可以根据形势变化及时推出。我国有超大规模的市场和动能强劲的产业，有基础有条件扩充就业蓄水池。发挥制度优势，汇聚各方合力，定能推动就业增长与经济发展互促共进，在高质量发展中实现就业提质扩容。